Заместитель председателя Комитета Госдумы по труду социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев рассказал об итогах работы Государственной Думы в первом полугодии 2025 года.
Весеннюю сессию депутаты Государственной Думы завершили принятием в I чтении законопроекта о предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня» наравне с удостоенными звания Героя Российской Федерации и Героя Труда Российской Федерации. Законопроект направлен на поддержку многодетных семей. Среди льгот – субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, профессиональное обучение, предоставление отпусков, льгота при использовании транспортных средств, ежемесячная выплата, ежемесячное денежное обеспечение для неработающих (пенсионеров) и другие. Действие закона будет распространено с 1 января 2026 года на женщин, являющихся гражданами России, родивших и воспитавших десять и более детей, также являющихся гражданами РФ.
Напомню, Президент Владимир Путин объявил 2025 год Годом защитника Отечества. Совместно с коллегами по партии «Единая Россия» готовили законопроекты о поддержке участников специальной военной операции и их семей. Ниже – обо всем подробнее.
Принят закон о наделении статусом ветеранов боевых действий бойцов, отражавших вторжение на территорию России. Статус ветерана боевых действий и инвалида боевых действий дан военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), рядовым и начальствующему составу, войск Национальной гвардии, противопожарной службы, прокурорам, сотрудникам СК, выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России. Закон касается и бойцов, ставших инвалидами из-за ранения, контузии, полученных при выполнении боевых задач.
Установлена ежемесячная надбавка к пенсии в размере 1200 рублей военным пенсионерам. Также выплата по уходу положена гражданам старше 80 лет и инвалидам I группы. Изменения внесены в закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной гвардии, органах принудительного исполнения, а также их семей.
Право на надбавку имеют инвалиды I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода трудоспособным лицом), лица, достигшие возраста 80 лет. Дополнительная надбавка на уход включается в состав военной пенсии, будет ежегодно индексироваться.
Принят закон о назначении двух пенсий инвалидам-ополченцам ДНР и ЛНР: по инвалидности и по старости или по инвалидности и за выслугу лет. Новый закон повысит социальную защищенность граждан России, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года. Назначение двух выплат будет происходить в беззаявительном порядке на основе сведений, содержащихся в Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере (ЕЦП).
По инициативе партии «Единая Россия» расширены социальные гарантии членов семей бойцов СВО. Принятый закон предусматривает возможность дополнительного отпуска за собственный счет для близких родственников, супругов и родителей участников СВО, которые проходят лечение или реабилитацию и нуждаются в уходе в соответствии с медицинским заключением. Работодатель обязан предоставить такой отпуск.
В Трудовом кодексе установлено право родственников погибших военнослужащих по своему желанию взять отпуск за свой счет на 14 рабочих дней. Новый закон добавил категорию, которая не была упомянута. Это погибшие или умершие вследствие ранения или болезни участники СВО, которые были добровольцами или служащими Национальной гвардии.
В конце июля Госдумой принят закон, регулирующий признание мер поддержки для женщин, не состоящих в браке, имеющих общего с погибшим участником СВО несовершеннолетнего ребенка.
Приняты нововведения в закон «О несостоятельности (банкротстве)», они расширяют механизм внесудебного банкротства для участников СВО. Бойцы могут освободиться от долгов, если их размер не превышает 1 млн рублей. Условия: у бойца нет имущества, на которое может быть обращено взыскание; исполнительный документ получен не менее чем за год до начала процедуры.
С 1 марта 2026 года справка об установлении инвалидности стала электронной и доступна на портале Госуслуг. При этом можно получить подтверждающие данные об установлении инвалидности и на бумаге. Соответствующее постановление Правительства РФ опубликовано на официальном портале правовой информации. По сути это выписка из реестра со всей необходимой информацией, которая сейчас содержится в бумажной справке.
На сегодня большая часть медико-социальных экспертиз проходит в заочном режиме по представленным медицинским учреждением документам. После установления инвалидности гражданину выдается лично, либо отправляется по почте бумажная справка об инвалидности. Новая мера призвана создать более удобные условия для людей. Помимо этого, постановлением синхронизируются правила установления инвалидности с действующим законодательством, а также уточняются процессы межведомственного электронного взаимодействия и информирования граждан об этапах проведения медико-социальной экспертизы на портале Госуслуг. Полученные до марта 2026 года справки об инвалидности также имеют законную силу.
Принят важный межфракционный закон по борьбе с мошенниками. Так, кредитные и микрофинансовые организации обязаны проверять сведения о третьем лице, на счет которого клиент хочет перевести деньги только что оформленного кредита. Также нормами нового закона определен период осознания принимаемого решения: для сумм кредита от 50 до 200 тысяч руб. – 4 часа, для сумм свыше 200 тысяч руб. – 48 часов. Благодаря этой паузе человек сможет принять взвешенное решение или отказаться от оформления кредита вовсе. Для партии «Единая Россия» приоритетом является защита наших граждан от мошенников.
Госдума приняла поправки к закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Они касаются установления резервного механизма обеспечения людей с заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных), лекарственными препаратами в случае, когда субъект не может обеспечить ими человека. Так, бюджету такого субъекта России в размере и порядке, устанавливаемых Правительством, будут предоставляться межбюджетные трансферты из федерального бюджета на софинансирование расходов по обеспечению людей препаратами для лечения. Средняя стоимость терапии одного пациента с указанными заболеваниями составляет порядка 2,76 млн рублей в год. Законопроект вступает в силу с 1 января 2026 года, а изменения коснутся 21 165 человек с редкими заболеваниями.
Еще один закон, направленный на поддержку людей с инвалидностью, был принят в завершающие дни текущей сессии. Это закон о посреднических цифровых платформах. Согласно закону организация деятельности таких платформ должна быть с учетом доступности для инвалидов и предоставлять возможность приобретения товаров с использованием электронных сертификатов.
В конце весенней сессии был принят законопроект об адаптации для людей с инвалидностью информации на сайтах, информресурсах органов власти и местного самоуправления, а также в приложениях. Задача – обеспечить людям с особенностями восприятия информации доступ наравне со всеми гражданами. Законопроект предусматривает бесплатную возможность для различных ведомств воспользоваться подсистемой «Госвэб» для разработки и модернизации сайтов и их адаптации для людей с инвалидностью.
Планы на осеннюю сессию
В осеннюю сессию Государственной Думы мы продолжим обсуждение проекта закона о доступном туризме для инвалидов и других маломобильных туристов, который уже принят в I чтении, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам туристкой индустрии, в том числе туристских троп и некапитальных объектов.
Также рассмотрим законопроект о штрафах за сокрытие производственных травм. Согласно предложению, сокрытие, искажение или несвоевременное сообщение работодателем в Роструд полной информации о несчастном случае на производстве влечет штраф для физических лиц в размере от одной до трех тысяч рублей; для должностных лиц, а также для лиц, ведущих бизнес без образования юридического лица, – в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; для компаний – от 130 тысяч до 150 тысяч рублей.
В осеннюю сессию парламентариям предстоит рассмотрение федерального бюджета на следующий год, и в поле нашего зрения будет совершенствование системы обеспечения техническими средствами реабилитации, в том числе увеличение финансирование на содержание собак-проводников.
Кроме того, осенью ожидается принятие подзаконных нормативно-правовых актов по совершенствованию процедуры помощи и сопровождения инвалидов и маломобильных пассажиров на воздушном транспорте.
