В первую 2024 года депутаты приняли ряд важных законов, в том числе связанных с социальной защитой людей с инвалидностью. Об этом рассказал зампредседателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев. 

В весеннюю сессию принят закон о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам с 1 февраля 2025 года. Он был  внесен депутатами фракции «Единая Россия» по поручению Владимира Путина.

С 2016 года индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена. По данным Росстата, в России проживают около 4,2 млн инвалидов трудоспособного возраста. Однако из них  только 1,15 млн работают (27%). Всероссийское общество инвалидов активно выступало за введение индексации, поскольку ее отсутствие было демотивирующим фактором для людей с инвалидностью при трудоустройстве: разница межу пенсией по инвалидности и зарплатой среди рабочих специальностей была невелика.

Теперь страховые пенсии работающих пенсионеров с 1 февраля 2025 года будут ежегодно индексироваться. В России в настоящее время 7,87 млн работающих пенсионеров.  Помимо мотивации к трудоустройству людей с инвалидностью, нововведения  позволят вернуть в экономику опытные кадры, в том числе врачей и учителей.

Еще один принятый закон - дети-инвалиды из семей погибших участников спецоперации теперь смогут получать две пенсии - по инвалидности и по потере кормильца.

Новые нормы касаются также детей-инвалидов и неработающих инвалидов с детства, чьи родители пребывали в добровольческих формированиях и погибли в ходе исполнения задач или после окончания действия контракта из-за тяжелых травм, полученных при защите страны. Положения нового закона распространятся на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Госдума приняла закон, позволяющий обеспечить инвалидов Великой Отечественной войны, боевых действий и ветеранов СВО, которые получили тяжелое ранение, автомобилями с ручным управлением. Идею поддержал Президент  России Владимир Путин по итогам встреч с руководителем Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» Анной Цивилевой.

Предоставленный автомобиль создаст необходимые условия для доступа к объектам инфраструктур. Личный автомобиль позволит людям быть более мобильными, возможно, найти работу, помогать своей семье.

В III чтении принят проект изменений в закон «Об образовании». Нововведения определяют механизм создания для детей с ОВЗ специальных условий на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).  Школы обязаны создавать специальные условия (доступ в здание, специальные образовательные программы, материально-технические, кадровые аспекты) для получения образования детьми с ОВЗ и инвалидностью. В том числе предоставлять бесплатные учебники, дидактические материалы, спецсредства обучения и услуги переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков).

Кроме того, некорректный с точки зрения педагогики и психологии термин «умственно отсталый» заменить на «с нарушением интеллекта». 

Помимо этого, предлагается установить преимущественное право зачисления на обучение по программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний инвалидам с детства, инвалидам вследствие военной травмы или заболевания, полученных во время прохождения военной службы.

Вступил в силу закон о  получении членами семей участников спецоперации права по доверенности оформлять на них регистрацию по месту жительства. Соответствующий законопроект в Госдуму внесла Рабочая группа по СВО. Дело в том, что при постановке и снятии с регистрационного учета требуется личное присутствие заявителя. Однако участники СВО не могут выполнить это условие. Инициатива позволяет им передать эти полномочия близким по доверенности, заверенной у нотариуса или командира части.

При этом изменение закона коснется всех граждан. Новой нормой могут воспользоваться люди, находящиеся на длительном лечении или в длительных командировках, родители рожденных за пределами РФ детей и другие граждане.

В весеннюю сессию работы Госдумы приняты изменения в федеральный закон об исполнительном производстве, которые защищают права несовершеннолетнего ребенка-инвалида и инвалида, признанного недееспособным, от взыскания, когда должником является законный представитель (родитель, опекун, попечитель), а также когда должником является ребенок-инвалид или такой инвалид.

Также предусматривается защита от взыскания федеральных социальных доплат к пенсии, региональных социальных доплат к пенсии детям-инвалидам и недееспособным инвалидам, и на выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета (федеральная социальная доплата к пенсии) в дополнение к защищенным от взыскания выплатам к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ (региональная социальная доплата к пенсии).

Новым законом установлена ответственность за принудительную высадку из автобусов, троллейбусов и трамваев инвалидов I группы, не подтвердивших оплату проезда. Теперь если водитель транспортного средства принудительно высадит не оплатившего проезд инвалида I группы, следующего без сопровождающего, он будет должен оплатить штраф в размере 5 тыс. руб., санкции для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. руб. Закон  вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

В мае Госдумой в первом чтении принят законопроект, усиливающий административную ответственность за неисполнение работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов. Так, недобросовестный работодатель за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест или отказ в приеме на работу инвалидов, заплатит повышенный штраф для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. рублей (ныне взыскание составляет от 5 до 10 тыс. рублей), помимо этого вводится административная ответственность для работодателей - юридических лиц в виде штрафа от 50 до 100 тыс. рублей.

«Одним из негативных факторов, снижающих занятость людей с инвалидностью, является уклонение работодателей от трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Нововведения призваны мотивировать работодателей к трудоустройству инвалидов. Это важный аспект социализации человека и повышения его независимости», - считает Михаил Терентьев.

В конце июля Госдумой приняты  изменения в Федеральный закон «О ветеранах»: предлагается закрепить беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий. Кроме этого уточняется перечень граждан, которым может быть установлено звание «Ветеран военной службы»: проходящие (или проходившие) военную службу в Вооруженных Силах ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формированиях и органах ДНР, ЛНР, ставшие инвалидами вследствие ранения.

Приняты изменения в ряд федеральных законов   о ежемесячной прибавке к пенсии в размере 1200 рублей с учетом индексации для пенсионеров от 80 лет и старше, а также инвалидов I группы. Выплата будет устанавливаться в беззаявительном порядке. Сумма в 1200 рублей будет ежегодно индексироваться – в феврале (страховая пенсия) и в апреле (социальная пенсия).

Сумма будет назначаться указанным категориям не зависимо от того, есть у них ухаживающий или нет, а также не будет иметь значение, работает ли человек, которому будет положена эта выплата. При этом у гражданина остается право обратиться за назначением ухаживающего в рамках системы долговременного ухода (в том числе родственный уход). А у лица, осуществляющего уход за указанной категорий граждан, есть право на формирование нестрахового периода для пенсии.

Также мы ждём изменений в Указ о выплатах по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, о чём есть поручение Президента России.

После реализации поручения уход смогут оформить не только родители ребёнка-инвалида, но и другие родственники.

В конце весенней сессии внесен законопроект об инклюзивном туризме.