С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», который взаимоувязывает систему полномочий, функций органов государственной власти и порядки содействия инвалидам в реализации установленных общегражданских прав.

В целях реализации данного закона в 2015 году было принято 36 нормативных правовых актов Правительства и федеральных министерств по определению порядков обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в важнейших сферах жизнедеятельности. Закон вносит изменения сразу в несколько действующих законодательных актов.

«Устанавливаются конкретные требования к условиям доступности для инвалидов услуг в сфере социальной защиты населения, труд и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, бытового обслуживания, общественного питания, ЖКХ и градостроительства», - пояснил заместитель председателя Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

Депутат отметил, что неисполнение вышеобозначенных требований влечет за собой наказание. «Кодекс об административных правонарушениях предусматривает за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов штраф на должностных лиц в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, на юридических лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей», - уточнил Терентьев.

Парламентарий пояснил, что в соответствии с утвержденными Правительством правилами в 2015 году приняты «дорожные карты» федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по поэтапному созданию безбарьерной среды.

«В 2015 году проведена большая работа по совершенствованию в этом направлении регионального законодательства. Требования по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, предусмотренные новым законом, включаются во все административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг. Это работа будет завершена до 1 июля 2016 года», - отметил Терентьев.
Парламентарий обратил внимание, что вступивший закон вносит изменения и в действующий закон «О социальной защите инвалидов» и вводится абсолютно новую для российского законодательства норму о недискриминации инвалидов.

«Люди с инвалидностью постоянно сталкиваются с нарушением их прав. Норма о недискриминации призвана защитить права инвалидов и искоренить случаи их нарушения», - отметил Терентьев.

Он уточнил, что под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

С 1 января 2016 года федеральные и региональные органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм будут обязаны продублировать необходимую для инвалидов информацию на шрифте Брайля, а световые сигналы светофоров – звуковыми сигналами.

«Инвалиды, имеющие стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, получат право на бесплатное сопровождение на территории объектов инженерной и транспортной инфраструктур – дорогах, аэропортах, причалах, вокзалах и т. д. Закон предусмотрел также, что у инвалидов должна быть возможность беспрепятственного пользования городскими, пригородными и междугородними электричками, а также беспрепятственный доступ к местам отдыха и предоставляемым в них услугам. Речь идет об оборудовании их пандусами, дублировании информационных табличек на шрифте Брайля, предоставлении бесплатного сопровождающего», - пояснил Терентьев.

Важно, что все эти требования распространяются в обязательном порядке только на те объекты, которые с 1 января 2016 года будут введены в эксплуатацию впервые или после реконструкции либо модернизации.

«Однако собственники существующих объектов все равно обязаны принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, даже если полностью приспособить объект под нужды инвалидов невозможно. При этом данные меры должны быть согласованы с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района или городского округа», - пояснил депутат.

По словам парламентария, проблема доступного жилья самая острая. «Для решения этой проблемы новый закон возложил на государственные и муниципальные органы обязанность по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу многоквартирного дома. Однако, это норма требует дальнейшего развития, так как иногда собственники многоквартирного дома не разрешают установку элементов доступности в подъезде», - уточнил Терентьев.

Новый закон наряду с реабилитацией вводит такое новое понятие, как абилитация.«Реабилитация – это восстановление утраченных функций, а абилитация – обучение тому, чего человек никогда не умел. Поэтому я приветствую закрепление абилитации на законодательном уровне», - уточнил депутат.

Также депутат отметил, эксперты давно высказывались за необходимость создания федерального реестра инвалидов. С 1 января 2017 года начнется его формирование.

«В данной системе будут содержаться сведения о группе инвалидности, ограничениях жизнедеятельности, нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, а также о рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятиях, и иных мерах социальной защиты», - пояснил Терентьев.

В рамках партийного проекта «Единая страна-Доступная среда» региональные рабочие группы буду следить за исполнением норм вступившего закона, реагировать на факты их нарушения и принимать активное участие в формировании региональных программ по созданию безбарьерной среды в регионах.

«Качественное выполнение норм органами власти возможно только при тесном взаимодействии с общественными организациями инвалидов. Мы со свой стороны открыты для диалога, готовы оказывать экспертную помощьпри формировании региональных программ, «дорожных карт», надеемся и региональные и муниципальные органы власти осознают пользу наших возможностей», - отметил Терентьев.